10月17日，蘇州有街坊充分反映：時常有載滿建筑物廢棄物的工程車，開入連云港石門埠頭霙避風(fēng)塘，沿途污染源洶涌，呢在偷埋廢棄物？

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焦油Vieil擊垮建筑物廢棄物

當(dāng)日上午1點(diǎn)多，本報記者即走進(jìn)霙避風(fēng)塘與越江大街交界檢視，40兩分鐘，就有3輛輕型泥頭車，載著少于客艙三十多公分的磚頭建筑物廢棄物，開入霙避風(fēng)塘東側(cè)一間焦油。

本報記者以買焦油為名步入焦油。當(dāng)晚一位建筑工人如是說，廠房將建筑物廢棄物中的碎石、磚頭、鋼架等，透過小型角蕨等機(jī)械設(shè)備擊垮成微粒，依照微粒大小不一以相同產(chǎn)品價格轉(zhuǎn)賣。

自稱為當(dāng)晚相關(guān)人士的呂祥軍如是說，她們民營企業(yè)叫裕雙達(dá)，承租霙避風(fēng)塘子公司的場館。那個焦油原本是擊垮花崗巖，研磨焦油轉(zhuǎn)賣的?，F(xiàn)階段，蘇州市中央政府元顯恭通告避風(fēng)塘不許樁基木頭下船，所以她們只能從蕪湖等一些正規(guī)的焦油進(jìn)貨。生意好時一年賣20億噸。但現(xiàn)在木頭原料漲價再加運(yùn)輸費(fèi)成本很高，達(dá)五六十元一噸。破碎后，賣八九十元一噸，賺得很少。

我們運(yùn)磚頭等來破碎，摻進(jìn)焦油轉(zhuǎn)賣。主要是用來做路基一類，質(zhì)量不成問題。呂祥軍透露，有利潤賺，成為破碎偷運(yùn)來建筑物廢棄物的主因。

處理建筑物廢棄物，不是要正規(guī)手續(xù)嗎？本報記者問。呂祥軍避而不談，只回答：我們也就是有‘料’了，才研磨研磨。

在三四千平方米的破碎車間，本報記者看到，大量的建筑物廢棄物已經(jīng)被軋成焦油，堆成一座座小山。揚(yáng)州保安崗?fù)?/a>

這些建筑物廢棄物從哪來？呂祥軍笑言，都是從312國道快速化改造工程棲霞段當(dāng)晚運(yùn)來的，那里路面正在破拆，產(chǎn)生不少磚頭。

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處罰第二天泥頭車又上路

接到本報記者充分反映情況后，棲霞區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊巡防一中隊中隊長周良國帶著執(zhí)法隊員趕到了當(dāng)晚?？吹奖緢笥浾甙翟L中拍到的工程車照片。周良國說，這種沒蓋子的紅色輕型泥頭車，明顯是無資質(zhì)車輛，因為蘇州已啟用白底綠色、四軸的國五標(biāo)準(zhǔn)新型泥頭車了。今年底，紅色老式泥頭車將全部不允許上路?，F(xiàn)階段，正在淘汰最后階段。

在實地勘察、問詢民營企業(yè)相關(guān)人士后，周良國告訴本報記者，該焦油屬未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的建筑物廢棄物處置場館，不在蘇州市建委批準(zhǔn)的18家具有合法建筑物廢棄物資源化處置資質(zhì)民營企業(yè)名單中。312國道快速化改造工程項目部，也沒有向城管部門報批建筑物廢棄物外運(yùn)。給焦油運(yùn)輸建筑物廢棄物的車輛，都是廠老板低價喊來的無資質(zhì)工程車。焦油給這些車按一噸20元算，一車能拉22噸多。

無資質(zhì)工程車多拉快跑中，因沒有采取任何覆蓋，部分碎塊就拋撒滴漏在越江大街路面上。周邊石門村居民們向本報記者充分反映：這些載滿建筑物廢棄物的車輛沒有任何覆蓋，又急著往霙避風(fēng)塘開，晴天風(fēng)大時塵土飛揚(yáng)，有時磚頭還掉一路，太不安全。而與處理廠百米之隔的汽車滾裝避風(fēng)塘也深受污染源、噪聲污染煩擾。揚(yáng)州保安崗?fù)?/a>

17日晚，棲霞區(qū)城管部門對未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸處置泥頭車輛子公司——蘇州仁華貿(mào)易有限子公司，處2萬元罰金，扣車30天。并通告城管巡防隊員，繼續(xù)暗訪布控，進(jìn)一步調(diào)查使用無資質(zhì)車輛運(yùn)輸泥頭、擅自設(shè)置建筑物廢棄物處置場館的裕雙達(dá)。周良國告訴本報記者，違規(guī)處置、運(yùn)輸建筑物廢棄物和泥頭，不但帶來衛(wèi)生環(huán)境污染，還危害社會安全。為此，今年5月起，蘇州市啟動了打擊無資質(zhì)處置運(yùn)輸建筑物廢棄物和泥頭專項整治行動，一直持續(xù)到年底。

18日上午，周良國致電本報記者：有重大進(jìn)展！我們倒查源頭，在312國道布控，再次發(fā)現(xiàn)‘裕雙達(dá)’子公司及其他子公司‘無資質(zhì)’車輛，從312國道快速化改造當(dāng)晚，運(yùn)送破拆的路面磚頭到廠里。

周良國如是說，根據(jù)2012年施行的《蘇州市城市治理條例》第三十一條，裕雙達(dá)未經(jīng)許可處置建筑物廢棄物，但未超20萬立方米，考慮最高可罰10萬元。專項整治行動期間，所有違規(guī)一律依照上限處罰。

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這樣的無資質(zhì)竟有近百家

依照規(guī)定，建筑物廢棄物均需由正規(guī)的資源化處理廠處置。據(jù)蘇州市城管部門不完全統(tǒng)計，全市每月產(chǎn)生建筑物廢棄物約400億噸，而步入有正規(guī)資質(zhì)民營企業(yè)資源化利用的比例竟不足一成。揚(yáng)州保安崗?fù)?/a>

周良國報出的一組數(shù)據(jù)也同樣讓人深思。自5月份專項整治行動啟動以來，棲霞區(qū)共計查處無資質(zhì)建筑物廢棄物和泥頭車輛195臺輛，而去年全年棲霞查扣的無資質(zhì)車輛為109輛。由此可見，隨著城市建設(shè)的加速，蘇州無資質(zhì)建筑物廢棄物和泥頭工程車輛管控壓力增大。

一邊是年產(chǎn)400億噸的建筑物廢棄物，一邊卻是18家具有合法資質(zhì)的民營企業(yè)吃不飽。讓人擔(dān)憂的是，隨著國內(nèi)建材漲價，不少人鋌而走險干起了無資質(zhì)處理建筑物廢棄物的活，從中賺錢。無資質(zhì)車輛也樂于接這類生意，往無資質(zhì)廠運(yùn)輸建筑物廢棄物。

蘇州騰亮建筑物工程有限子公司是18家正規(guī)廠之一，也是江北新區(qū)唯一一間具有合法從事建筑物廢棄物資源化處置資質(zhì)的民營企業(yè)。該子公司相關(guān)人士告訴本報記者，她們民營企業(yè)日處理建筑物廢棄物的能力設(shè)計為2000噸，但該民營企業(yè)實際最高峰時每天處理的規(guī)模卻只有八九百噸。全蘇州有近百家無資質(zhì)擅自研磨處置建筑物廢棄物的處理廠或作坊，僅江北就有三四十家，這些無資質(zhì)民營企業(yè)瘋搶市場，導(dǎo)致了騰亮建筑物這樣的正規(guī)民營企業(yè)吃不飽。蘇州同力建設(shè)股份有限子公司，現(xiàn)階段代理運(yùn)營蘇州環(huán)境集團(tuán)有限子公司的紅山路建筑物廢棄物資源化利用項目，在項目選址、破碎設(shè)備選型、廠房大棚搭建、堆場建設(shè)等方面投入了巨資。然而，現(xiàn)階段2000噸的生產(chǎn)線，實際最高峰時每天處理規(guī)模也只有四五百噸。揚(yáng)州保安崗?fù)?/a>

國家發(fā)改委、科技部、工信部、住建部等14個部委辦局聯(lián)合印發(fā)的《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》方案明確要求，到2020年城市建筑物廢棄物資源化處理率應(yīng)達(dá)到13%，力推生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。蘇州市住建委法規(guī)處副處長丁梳瓊透露，蘇州市中央政府今年5月份已發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)建筑物廢棄物資源化利用的實施意見（試行）》。根據(jù)該《意見》，到2020年，蘇州將基本建立建筑物廢棄物收運(yùn)、處置及再生利用體系，建筑物廢棄物資源化利用率要位于全省前列?！短K州市建筑物廢棄物資源化利用管理辦法（征求意見稿）》也已出爐，將爭取盡快立法。